Análisis de política pública centrado en actores sobre violencia por conflicto armado y construcción de paz en el Cauca 2012-2014.

Abstract

El presente trabajo de investigación se trata de un estudio de caso interpretativo de corte cualitativo, realizado en el departamento del Cauca por tratarse de uno de los departamentos más afectados por la violencia asociada al conflicto armado en el país. En este departamento se evidenció la organización de actores inicialmente en un escenario denominado Mesa Psicosocial que fue el punto de partida del estudio y al indagar a los informantes clave se comprobó la existencia de diversos escenarios cuyos propósitos guardaban relación con la construcción de políticas públicas para la atención a las víctimas del conflicto armado y la consecución de la paz - algunos promovidos gubernamentalmente-. En ese sentido, el objetivo planteado buscó comprender las dinámicas de toma de decisiones en esos espacios desde la perspectiva de los actores, por lo que la principal fuente de información utilizada correspondió principalmente a entrevistas semi-estructuradas y en menor grado a la revisión de documentos de las organizaciones y escenarios. Los aspectos abordados principalmente estuvieron en consonancia con los objetivos de la investigación y correspondieron a la caracterización de actores, arreglo institucional, modos de interacción y políticas, siguiendo lo definido en el marco teórico bajo el modelo propuesto por Fritz Scharpf de la corriente del institucionalismo centrado en actores. Esta investigación buscó llevar a cabo una reconstrucción analítica de la realidad sociopolítica de la toma de decisiones en el departamento y su relación con la salud pública, bajo la concepción de la salud desde un paradigma integracionista, histórico-social y no exclusivamente biomédico, además concibiendo que desde esta ciencia, arte y disciplina se integran -y se hace necesaria la integración- de diversas disciplinas como las ciencias sociales y humanas para alcanzar y mantener niveles favorables de salud tanto a nivel individual como colectivo. Asimismo, se buscó dar cuenta de que el fenómeno de toma de decisiones se trata de un proceso complejo que tiene diversas aristas y cuya valoración debe ser tenida en cuenta para la planificación y gestión pública a nivel local. El análisis se efectuó mediante la definición de cinco ideas fuerza, a su vez compuestas por otros elementos o sub-ideas que recogieron lo encontrado en los relatos y lo cotejaron y/o contrastaron con los hallazgos de otras investigaciones y de la literatura, además incluyen abstracciones de la investigadora, por lo que preliminarmente a este capítulo de análisis se encuentra un apartado predominantemente descriptivo de lo encontrado en la información recolectada con algunos visos de lo que será el análisis por ideas fuerza. El documento inicialmente contiene el planteamiento del problema, estado del arte, marco teórico, objetivos y metodología. Posteriormente se incluyen los resultados organizados por capítulos, que corresponden a los objetivos planteados: caracterización de actores, descripción de espacios, reglas formales -incluye marco normativo-. Estos análisis tienen como punto de partida las ideas fuerza seleccionadas y por último, conclusiones, recomendaciones, anexos y bibliografía. Al inicio de cada capítulo encontrará una pequeña introducción de lo que se encontrará en ese apartado. Es necesario comprender aquel entramado de toma de decisiones que se tejen en torno a la gestión y resultados de políticas, con el fin de realizar ajustes, llegar a acuerdos para reparar a las víctimas del conflicto armado interno y construir entre todos la paz que queremos para Colombia