Indicadores de pobreza y acceso a subsidios sociales en población vulnerable en el distrito de Buenaventura.

Abstract

El mejoramiento de las condiciones económicas y sociales de la población permite un desarrollo de las capacidades humanas, por este motivo, es importante el esfuerzo que el Estado por medio de sus políticas públicas efectúa a través del Gasto Público Social (GPS).Por medio del GPen Colombia, se ha buscado la forma de suplir las falencias críticas de la población. Los niveles de pobreza disminuyen si se logra la redistribución de los ingresos y una correcta asignación de los recursos, sin embargo, aunque los diferentes gobiernos han buscado mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, hay evidencias de mejoras en la cobertura de algunos servicios básicos más no en la calidad de los mismos. (Pineda et al.). El concepto y la práctica de la protección social en los países en desarrollo ha avanzado a un ritmo sorprendente en la última década. Existe consenso sobre la idea de que la protección social constituye una respuesta eficaz a la pobreza y la vulnerabilidad en los países en desarrollo, y un componente esencial de las estrategias de desarrollo económico y social. En los últimos 15 años, los Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas (PTMC)han revolucionado la asistencia social brindada a los pobres en todo el mundo. Estos programas se han extendido desde América Latina y el Caribe hasta Asia y África, e incluso algunos países industrializados las han adoptado. Estos programas fueron introducidos primero en Brasil y México a finales de los 1990 y para el 2011 ya se han implementado en 18 países de la región incluida Colombia. (Stampini et al). Buenaventura¿Distrito Especial Portuario y Biodiverso¿ es el puerto maritimo màs importante del pacifico colombiano y uno de los mas representativos para el pais por su volumen de carga.Este es el municipio demayor extension del Valle del Caucay un territorio estratègico debido a su ubicación,extension y necesidades socioeconomicas que demuestran la importanciade tomar accionespara propiciar eldesarrollo social y econòmico del municipio.Se contrasta su gran riqueza gastronòmica y cultural,su biodiversidad, las oportunidades econòmicas y sociales que allì se encuentran, con sus grandes vulnerabilidades.(Fundacion Carvajal). Buenaventura parece ser un ejemplo de círculo vicioso de la pobreza. Problemas de poco desarrollo de la infraestructura económica, carencias educativas y de salud, bajo desarrollo de políticas alternativas para hacer frente a la situación de grupos tradicionalmente marginados en el país. La perspectiva posible debe conjugar políticas de crecimiento económico con desarrollo social, que permitan tener en cuenta el contexto de región, población e instituciones, de manera que se rompa la dicotomía entre uno y otro tipo de crecimiento. (Martínez). En el presente proyecto se toma la decisión de abordar como tema el análisis de indicadores de pobreza y acceso a subsidios sociales en población vulnerable en el Distrito de Buenaventura desde la perspectiva del enfoque multidimensional; el cual identifica las carencias que no permiten elevar la calidad de vida de las personas. El objetivo general es determinar la relación entre los niveles de pobreza multidimensional y el acceso a subsidios y como objetivos específicos se pretende:describir los patrones de acceso a subsidios en la población pobre del Distrito de Buenaventura y cuantificar los niveles de acceso a los mismos, establecer los patrones de inequidades en el acceso a subsidios en la población pobre del Distrito de Buenaventura, establecer la asociación entre nivel de pobreza según el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) y el nivel de acceso a subsidios. Para su construcción como problema de investigación, el acercamiento al problema se concretó a partir de los datos de la caracterización realizada a las familias priorizadas de las12 comunas del Distrito de Buenaventura, cuya condición para hacer parte de la caracterización, era encontrarse registrado en la base de datos de Red Juntos o tener puntaje de 54 y por debajo del sistema de selección de beneficiarios (SISBEN). El ejercicio de caracterizacion realizado por la Fundacion Carvajal, requeria el conocimiento de la realidad de las familas a intervenir en los barrios priorizados, permitiendo asi conocer las condiciones socioeconómicas de los hogares, para asi estructurar un proceso de intervención social acorde con sus necesidades. Mediante este estudio se pretende contribuir a fortalecer al gobierno local y otras entidades públicas, como también fundaciones y organizaciones no gubernamentales (ONG) para encaminar las estrategias a seguir, permitiendo focalizar de manera eficiente las intervenciones sociales y la entrega de los subsidios que contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Distrito. De igual forma, brindar herramientas que permitan la reorientación de los recursos de forma eficiente, diseñar y aplicar políticas incluyentes en la entrega de las ofertas sociales y que puedan ser efectivas en la mejora de la calidad de vida de las familias, aunando esfuerzos para lograr las metas planteadas en los objetivos de desarrollo del milenio (ODM). Gracias a las alianzas que se han construido entre gobierno, sociedad civil, academia y cooperación internacional, se espera alcanzar gran parte de las metas establecidas, sin embargo se deben redoblar esfuerzos para que se reduzcan las desigualdades, ya que los logros de los ODM no han sido uniformes y hoy aún persisten enormes brechas entre zona urbana y rural y entre grupos étnicos más desfavorecidos como los indígenas y los afro descendientes. (PNUD, 2014).5 Los ODM han sido una herramienta exitosa en la lucha contra la pobreza a nivel mundial, en la erradicación del hambre, para lograr la enseñanza primaria universal; promoción de la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer; reducción de la mortalidad de los niños menores de 5 años; mejoramiento de la salud materna; como también combatir el VIH/Sida, la malaria y otras enfermedades, por ello es necesario continuar trabajando desde todos los sectores para seguir avanzando en el logro de las acciones implementadas.(PNUD,2014).Ya para el 2015 los Objetivos de Desarrollo Sostenible u objetivos Globales ODS), reemplazarán los ODM, los ODS orientarán la política de desarrollo y financiamiento durante los próximos 15 años, comenzando con una promesa histórica de erradicar la pobreza extrema.(PNUD)