Resumen

La economía explica la corrupción como un problema de agente-principal en el que lo que se busca es minimizar la discrecionalidad de los agentes (funcionarios públicos) en detrimento del bienestar del principal (El Estado). El análisis institucional rompe los supuestos de los modelos de agente-principal para hacer mucho más realista el modelo, y además asume la corrupción como un problema de acción colectiva en el que hay agentes (burocracia) y principales (la ciudadanía) con intereses heterogéneos en conflicto permanente. Con esto presente, se analizan las implicaciones de estos modelos en la medición y construcción de políticas públicas anticorrupción. En cuanto a la medición, se hace una revisión metodológica de los principales indicadores internacionales, se recomienda construir índices propios de acuerdo a las dinámicas de cada país y además complementar los indicadores con medidas objetivas y subjetivas, teniendo en cuenta qué porción de la corrupción capturan estas medidas y permitiendo la comparabilidad en el tiempo para evaluar políticas anticorrupción. Se hace un breve recuento de los esfuerzos del gobierno colombiano para combatir la corrupción y se encuentra que a pesar de que hay una política pública con estándares internacionales, no se ha logrado ratificar mediante leyes en el congreso que permitan combatir la corrupción lo que reafirma el problema de la lucha contra la corrupción como un problema de acción colectiva.