Análisis de los factores que incidieron en la implementación de la iniciativa de Pagos por Servicios Ambientales en la Cuenca del Río Cali

Abstract

Resumen: Los Pagos por Servicios Ambientales son una herramienta que han surgido debido a la perdida de Servicios Ambientales a nivel global. Actualmente en Colombia ha habido un proceso de reconocimiento de los PSA con el decreto 953 del 2013 y el decreto 870 del 2017 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. En este contexto de implementación de PSA Colombia, este trabajo contribuye en la identificación de factores que influencian positiva o negativamente la implementación de este tipo de proyectos. Para ello se realizó un análisis de uno de los primeros casos pilotos implementados en el país, el PSA piloto de la cuenca del río Cali. El análisis se hizo bajo el marco de los Sistemas Socio-ecológicos; para la recolección de datos se aplicaron entrevistas semiestructuradas. En los resultados obtenidos se encontró que, la presencia de instituciones gubernamentales y no gubernamentales juegan un papel importante en las fases de diseño e implementación de un PSA, a su vez destaca la historia que estas instituciones han tenido con la comunidad donde se implementa, dado que procesos anteriores ejecutados que no hayan sido finalizado de manera exitosa (discontinuidad) generan desconfianza en la comunidad. También se resalta las habilidades de liderazgo, para el caso de estudio se destacó el trabajo realizado por la ONG Patrimonio Natural, la cual logro articular instituciones clave que tenían trabajo y experiencia en el territorio. Por otro lado, resaltó la educación como un factor que influencia positivamente la participación de líderes en el proyecto y en el territorio. Además, se encontró que procesos comunitarios que venían siendo trabajados en la comunidad pudieron ser fortalecidos gracias a la integración de múltiples objetivos en el PSA, objetivos ambientales y sociales. El PSA cuenca Cali no estuvo exento de conflictos, se observó que nuevos liderazgos que surgieron con el proyecto, generaron desplazamiento de liderazgos tradicionales en la zona, lo que provocó presiones y retrocesos en logros comunitarios que habían sido alcanzados