Resumen en español

La acción administrativa está confrontada a una mutación profunda de la naturaleza de los problemas públicos que pretende abordar y, en lo posible, mitigar o resolver. Esta transformación de los problemas públicos hace necesario no solamente repensar las instituciones y administraciones públicas en función de fronteras y de segmentaciones nuevas (descentralización, federalismo, reforma administrativa, fusión, reparto de competencias, delegación,(ontratación, etc.) sino que implica una refundación profunda de la concepción misma de la acción pública. La necesaria reforma política administrativa implica también un cambio cultural. Para mostrar el sentido de estas mutaciones, es preciso partir de una presentación de la concepción de la administración tradicional de las políticas públicas para situar los cambios contemporáneos. Por medio del uso de diferentes metáforas profesionales se tratara de resaltar las líneas de fuerza que caracterizan la evolución de la labor administrativa para concluir con el esbozo de una propuesta de un Estado renovado que se adosa en una concepción democrática radical de la acción pública.