Comprensión de las políticas públicas de salud para las juventudes en Santiago de Cali, desde la perspectiva del análisis interpretativo de las políticas públicas (2012–2022)

AGUIRRE SANTAFÉ, LUZ ADRIANA

Comprensión de las políticas públicas de salud para las juventudes en Santiago de Cali, desde la perspectiva del análisis interpretativo de las políticas públicas (2012–2022)

dc.contributor.advisor	Otálvaro Marín, Bairon
dc.contributor.author	AGUIRRE SANTAFÉ, LUZ ADRIANA
dc.date.accessioned	2026-10-27T13:33:20Z
dc.date.available	2026-10-27T13:33:20Z
dc.date.issued	2026
dc.description.abstract	Introducción. Las juventudes son el segundo grupo poblacional del país con un 27.4%. Aunque la normativa nacional reconoce como joven a las personas entre 14 y 28 años, en Santiago de Cali los reportes de salud se concentran en personas entre 15 y 25 años (15.5%) del total de la población. Esta delimitación, omite la normativa nacional, genera un subreporte de necesidades y situaciones de salud, afectando su reconocimiento, ponderación y priorización en la agenda pública, determinando estrategias de abordaje parciales o fragmentadas. En 2011, Colombia definió su primer Plan Decenal de Salud Pública 2012-2022, el cual abarcó tres periodos presidenciales, articulando su agenda programática y determinando las agendas del gobierno local en dos trayectorias paralelas, la primera, consolidando las políticas de juventud y la segunda, estableciendo los Planes Territoriales de Salud. Objetivo: Analizar la configuración de las políticas públicas de salud para juventudes en Santiago de Cali, considerando los referentes teóricos, la agenda y los actores entre 2012-2022. Método: Análisis interpretativo de política pública. Resultados: Las políticas públicas de salud para juventudes han estado desarticuladas en los tres niveles de gobierno: nacional, departamental y distrital. Se identificaron narrativas dominantes que comprenden la salud orientada al sistema de salud, centrada en el aseguramiento y desde una mirada tecnócrata que comprende al joven como adolescente, desde el riesgo, pasivo y con baja capacidad de agencia. Aunque el PDSP se sustentó en la Teoría de los Determinantes Sociales de la Salud, su aplicación territorial enfrentó múltiples obstáculos, pues las concepciones de los actores institucionales respecto a sus competencias y responsabilidades limitaron la operativización de un enfoque intersectorial e integral. En consecuencia, las políticas se focalizaron en bloques poblacionales distintos a las juventudes, especialmente en primera infancia e infancia, diluyendo las necesidades específicas de las juventudes, subsumidos operativamente en estrategias diseñadas para otros grupos poblacionales. Si bien, hay un desarrollo importante en la agenda de los derechos sexuales y reproductivos, la prevención del consumo de sustancias psicoactivas y más recientemente la problemática de salud mental, los procesos definidos para operativizarlas se orientaron en los adolescentes por su condición de minoría de edad. Así, las juventudes se comprendieron principalmente como adolescentes con modos de vida urbanos, escolarizados, sin privación de la libertad, sin discapacidad, sin diversidad sexual e integrados a un núcleo de familia tradicional o con red de apoyo. A pesar de la existencia de narrativas programáticas de diversidad, persiste una mirada dicotómica (femenino-masculino), que limita el reconocimiento de sus desafíos en salud. Así mismo, se identificó una atemporalidad interna y una atemporalidad externa de las políticas entre niveles de gobierno, con escasos espacios de participación para las juventudes como titulares de derecho. Conclusión. La configuración de las políticas públicas de salud para juventudes es un proceso complejo, con interacción de múltiples actores, que sucede en tres niveles: nacional, departamental y distrital. Este proceso presenta agendas dinámicas, atemporalidades, que evidencian desarticulación de las políticas sociales, entre ellas las de salud con las de juventud. Las juventudes como grupo social se han comprendido predominantemente como menores de edad, su agenda ha sido liderada por actores de instituciones gubernamentales, con grandes desafíos en la incorporación de una perspectiva juvenil que reconozca su diversidad, capacidad de agencia y acciones acordes a su curso de vida.	spa
dc.description.degreelevel	Doctorado	spa
dc.description.degreename	DOCTOR(A) EN SALUD	spa
dc.format.extent	1 recurso en línea (365 páginas)
dc.format.mimetype	application/pdf
dc.identifier.uri	https://hdl.handle.net/10893/42481
dc.language.iso	spa
dc.publisher	Universidad del Valle	spa
dc.publisher.branch	Sede Cali
dc.publisher.faculty	FACULTAD DE SALUD	spa
dc.publisher.place	Colombia	spa
dc.publisher.program	DOCTORADO EN SALUD	spa
dc.rights.accessrights	info:eu-repo/semantics/openAccess	spa
dc.rights.coar	http://purl.org/coar/access_right/c_abf2	spa
dc.rights.license	Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)	spa
dc.rights.uri	https://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/
dc.subject.lemb	Salud pública
dc.subject.lemb	Políticas públicas en salud
dc.subject.lemb	Participación juvenil
dc.subject.lemb	Derechos sexuales y reproductivos
dc.subject.lemb	Cali (Valle del Cauca)
dc.title	Comprensión de las políticas públicas de salud para las juventudes en Santiago de Cali, desde la perspectiva del análisis interpretativo de las políticas públicas (2012–2022)	spa
dc.type	Trabajo de grado - Doctorado	spa
dc.type.coar	http://purl.org/coar/resource_type/c_db06
dc.type.coarversion	http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85	spa
dc.type.content	Text
dc.type.driver	info:eu-repo/semantics/doctoralThesis
dc.type.redcol	http://purl.org/redcol/resource_type/TD
dc.type.version	info:eu-repo/semantics/publishedVersion	spa
dspace.entity.type	Publication
person.identifier.orcid	0000-0002-3708-0767
relation.isAuthorOfPublication	bdc616ba-b0ec-40c3-86ed-cef336d942ae
relation.isAuthorOfPublication.latestForDiscovery	bdc616ba-b0ec-40c3-86ed-cef336d942ae
relation.isDirectorOfPublication	10bb4cad-67c4-4036-93f5-1716766de517
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