Resumen en español

Este proyecto está basado en el análisis de las causas que argumentan los comerciantes informales de Palmira para estar ejerciendo su actividad bajo el marco de la informalidad, para ello es menester que se realice un trabajo investigativo acerca de lo que es y lo que implica ser un comerciante informal, pues no se puede argumentar que algo es bueno o malo si no se hace una investigación a fondo. Dentro de los puntos que se tienen en cuenta, se trata de establecer si la decisión de los comerciantes es racional o si por el contrario, es debido a presiones estatales e imposibilidad de cumplir con los lineamientos que éste impone para ejercer el oficio bajo la normativa correspondiente, para ello se ha trabajado a luz de dos grandes teorías que fueron planteadas en anteriores trabajos, como lo son: la teoría Estructuralista, que plantea que la informalidad es generada por imposibilidad de los gobiernos de brindar total cobertura a las necesidades de empleo y cataloga el empleo formal como el moderno con todos los beneficios y la tecnología correspondientes; y el trabajo informal se muestra como inferior y mal remunerado que carece de cabida en el mercado formal. La otra teoría es la Institucionalista, que sugiere a la economía informal como una decisión a conciencia y racional del comerciante o trabajador, impulsado tal vez por los altos costos que implica la creación y permanencia de una empresa en la formalidad o por las diferentes situaciones que pueden impulsar a una persona a pertenecer a la informalidad. Existen algunos programas que han sido impulsados desde el Gobierno Nacional, entes no gubernamentales y por las alcaldías, una muestra clara es la ley 1429 de 2010, la cual incentiva a la creación de empresas y formalizar las existentes; las cámaras de comercio, que impulsan programas como las brigadas de formalización, consistente en visitar las unidades de negocio en el lugar donde se establecen y hacer una descripción del proceso de transición hacia la formalidad; las rutas micro para formalización, que permiten capacitar a los empresarios informales en temas tanto administrativos como de mejoramiento de la productividad, que le permiten al empresario ingresar a otros mercados y para ello, de la mano va el convertirse en formales. Dentro de las actividades que realiza la Administración Municipal, se encuentra el Censo empresarial, que permite hacer un estudio acerca de la cantidad y las características de las unidades económicas existentes en el la jurisdicción, para así realizar un trabajo dirigido específicamente a la característica hallada, en este caso definir las acciones a realizar en las empresas que se encuentren en la informalidad; la Agenda de Competitividad, diseñada para identificar y fortalecer los sectores de la economía que tengan mayor ventaja comparativa y así construir en la ciudad una economía más productiva y competitiva a nivel nacional e internacional; el parque Microempresarial, que tiene como finalidad para los empresarios, ejercer las actividades en un espacio que les brinde garantías tanto para su libre desarrollo como para el mejoramiento de su productividad y la todos los palmiranos. La caracterización de la población informal de Palmira, permite indagar acerca la influencia que pueda tener la edad, el grado de escolaridad y el estrato socio-económico en la decisión de ser un comerciante o trabajador formal o informal. Las causas que inducen a la informalidad, manifestadas por los encuestados, son en primera instancia, el desempleo con sus diferentes determinantes, seguido de la carga tributaria que debe asumir un empleador al contratar una persona de manera formal, las normativas y trámites que impone el gobierno para la constitución de una empresa en la formalidad y los llamativos precios que se pueden manejar hacia el cliente desde la perspectiva de la informalidad, dado que si se deja de pagar contribuciones al Estado, se puede comercializar a menor precio y con mayor margen de utilidad.