Maestría en Políticas Públicas

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Análisis de las iniciativas locales para la formalización y generación de empleo juvenil en Candelaria-Valle del Cauca 2012-2017

Ceballos Molano, Raquel | 2019

El presente texto es el resultado de una investigación que espera dar cuenta del actuar de la Administración Municipal de Candelaria, Valle del Cauca, a través de sus iniciativas en relación con la formalización y generación de empleo para los jóvenes, en el marco de la Política Pública de Juventud del Municipio, entendiendo que el tema de empleabilidad para la juventud, hace parte de políticas desarrolladas desde los años 90 a nivel nacional y regional, que permiten identificar aspectos como la capacitación, la formación y la estructura del mercado laboral, vinculando empleo y jóvenes en un contexto de implementación de una política que intenta mejorar las condiciones de vida de forma integral.

Evaluación de la cultura tributaria como herramienta de política pública para las personas naturales obligadas a tributar, según la ley 223 de 1995: caso comuna 1 municipio de Yumbo

Mosquera Abadía, Henry Alberto | 2018

El trabajo de investigación se presenta como requisito para optar el título de maestría en Políticas Públicas, de la facultad de Ciencias de la Administración de la Universidad del Valle, su objetivo general consiste en evaluar el desarrollo de la cultura tributaria a través de la educación como mandato, previsto en la Ley 223 de 1995, proyecto desarrollado en la Comuna 1 del Municipio de Yumbo. Para la obtención de información se acudió como instrumentos de recolección de datos a encuestas dirigidas a comerciantes, entrevistas focalizadas para los rectores de instituciones educativas del sector, taller de familiarización y análisis documental. La investigación, permitió concluir que la estrategia pedagógica para forjar cultura tributaria como política no está instaurada, si bien es cierto la Dian, ha desarrollado algunos programas que contribuyen a mejorar la percepción y comportamiento a la hora de contribuir un plan que diga cómo se debe desarrollar la estrategia pedagógica, por tanto, no se logra desarrollar cultura tributaria en los contribuyentes de la Comuna 1 del Municipio de Yumbo. La característica de la muestra permitió construir un perfil de los contribuyen, su composición fue: la mayoría de los contribuyentes pertenecen al género masculino el 54%, el 46% del género femenino; en conjunto los indagados tienen edades entre 31 -50 años, el 61%, solo el 21% se encuentran entre 51-70 años y hay unos ciudadanos muy jóvenes que pertenecen al 18% y se ubican entre 18-30 años. La actividad económica predominante es la de comercio 56%, le sigue la de servicios con el 20% y en menor proporción la industrial con el 18%, adicionalmente el 6% reportan otra actividad sin identificarla.

Análisis del grado de satisfacción en la implementación de la política nacional de envejecimiento y vejez: estudio de caso hospital departamental Mario Correa Rengifo (2010-2017)

Ceballos Molano, Raquel | 2019

La presente investigación tiene como objetivo analizar el grado de satisfacción en la implementación de la política nacional de envejecimiento y vejez en el acceso a la prestación del servicio de salud de los adultos mayores en el Hospital Departamental Mario Correa Rengifo de la ciudad de Cali en el Departamento del Valle del Cauca. Se plantea un recorrido conceptual por el modelo de Estado colombiano, el derecho a la salud, la prestación del servicio de salud, el envejecimiento, el desarrollo social, las políticas públicas y las barreras de acceso; categorías que orientan la metodología aplicada a partir de un estudio de caso en el que se utilizaron herramientas como la encuesta, realizada a 50 usuarios entre hombres y mujeres adultos mayores. Concluyendo que la prestación del servicio de salud para esta población, a pesar que tiene sus diferentes mecanismos jurídico, económicos, organizacionales, políticos y culturales, tiene una oportunidad de mejora pues la multiplicidad de actores ejecutores y beneficiarios de la política pública no están siendo parte transversal de la implementación, lo que genera brechas para fomentar una total satisfacción del servicio de salud a través de enfoques multidisciplinarios integrales e integradores que propicien el gozo efectivo de sus derechos, el desarrollo cognitivo, físico, económico y cultural, viéndolos como sujetos de derechos universales y no como beneficiarios de subsidios y programas para la población vulnerable.

Análisis de implementación de políticas públicas de vivienda en Colombia. La vivienda digna en el Municipio de Santiago de Cali, 2010-2014

Gómez Cardenas, Carlos Wladimir | 2017

El presente trabajo de investigación se enfoca en la implementación de la política pública de vivienda en Colombia, la cual se fundamenta, específicamente en el mandato constitucional, artículo 51, el derecho a una ¿vivienda digna¿ para todos los colombianos. El objeto de estudio de esta investigación, son las percepciones de la población beneficiaria de los programas de vivienda de interés social para ahorradores-VIPA- en la ciudad de Santiago de Cali, en atención a las políticas públicas y la normativa de vivienda digna vigentes en el contexto nacional. Se pretende con este estudio, hacer un rastreo del cómo se materializa este concepto en la oferta de viviendas a través del programa de vivienda de interés prioritario para ahorradores que hace parte de la política pública de vivienda. Teniendo en cuenta las dificultades en el acceso efectivo a la vivienda para hogares de menores ingresos, por iniciativa del Gobierno Nacional se expidió la Ley 1537 de 2012, que tiene por objeto facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda. Esta Ley contiene el marco normativo en el cual se señalan las competencias, responsabilidades y funciones de las entidades del orden nacional y territorial, además, de la confluencia del sector privado en el desarrollo de los proyectos de vivienda de interés social prioritario. Dichos proyectos son destinados a las familias de menores recursos, la promoción del desarrollo territorial, así como también, a incentivar el sistema especializado de financiación de vivienda.

Coordinación de los actores universidad empresa: Estado en el eje de la ciencia, tecnología e innovación de la política nacional de competitividad en el Valle del Cauca

Rengifo Millán, Maritza | 2017

Mediante la Política Nacional de Competitividad, se identifica la necesidad de la articulación entre el sector privado y el sector público para incentivar la competitividad en las regiones a través de las alianzas estratégicas entre los actores sociales, Universidad, Empresa, Estado para así incentivar la ciencia, tecnología e innovación a través de la transferencia de conocimiento y la consolidación de redes trilaterales. De esta manera se rescata la importancia del afianzamiento de estas relaciones y se propende por direccionar acciones a cada uno de los actores en mención para que en conjunto se planteen estrategias que den paso a la competitividad en las regiones y por ende al desarrollo de la región. Este documento, tiene como propósito analizar la coordinación de los actores Universidad, Empresa, Estado, en torno a la Política Pública Nacional de competitividad, de manera que puedan identificarse los avances, experiencias exitosas y retos que enfrenta la consolidación de las alianzas estratégicas a través de la conformación del Comité Universidad, Empresa, Estado del Valle del Cauca.

Las políticas públicas de convivencia, mujer y discapacidad del Municipio de Santiago de Cali 2004-2015

Solarte Pazos, Leonardo | 2018

Este trabajo tiene como objetivo, el análisis de tres (3) políticas públicas sociales, la política pública de discapacidad, política pública de convivencia y la política pública de la mujer caleña, en tres periodos diferentes de la administración pública, que oscilan entre los años 2004 al 2015 en el municipio de Santiago de Cali. Se quieren analizar las características en relación con los problemas sociales y públicos, como fue elaborada su formulación, teniendo en consideración los conceptos en cuanto a derechos sociales, económicos, culturales y a una vida digna.

Las políticas públicas laborales en Colombia y su incidencia en el carácter de los jóvenes profesionales de la ciudad de Santiago de Cali

Bermúdez Rico, Rosa Emilia | 2017

La política pública del trabajo en Colombia no ha sido ajena a las transformaciones que se han presentado durante las últimas décadas a nivel mundial, éstas han conllevado a constituir un ámbito laboral flexible que complejiza aspectos como la protección social, siendo la sociedad la más afectada. Dentro de ésta última los jóvenes profesionales han sido obligados a someterse a unas dinámicas de trabajo que, en ocasiones, no responden a las expectativas construidas durante la formación profesional; se cuestiona el paradigma que socialmente se tiene de la condición social profesional, la cual establece que la profesionalización se traduce en la obtención de condiciones laborales excepcionales, en las cuales se devengan salarios altos, se ocupan cargos de alto estatus o prestigio entre otros. La ruptura entre las expectativas que genera la profesionalización y las condiciones reales de lograrlas por medio del trabajo incide de forma significativa en el carácter de los profesionales jóvenes, complejizando la planificación de la propia vida y, en ocasiones, generando estado de frustración en los mismos. Es así como éstos han aprendido y adoptado el nuevo paradigma del trabajo propio de la sociedad actual, lo han hecho propio e incluso llegan a rechazar características del modelo de trabajo clásico como la estabilidad y con ella las trayectorias laborales de largo plazo, han terminado por naturalizar las condiciones actuales del trabajo.

Planeación e inversión de recursos para la construcción, mantenimiento y rehabilitación de infraestructura para las operaciones logísticas en el centro de Cali, un caso de gobernanza

Cruz Daraviña, Paola Andrea | 2018

Las autoridades encargadas de la construcción de la infraestructura vial y de transporte han olvidado un sector altamente importante para las dinámicas económicas de las ciudades, el transporte de carga. La inversión de recursos de construcción, mantenimiento y rehabilitación de infraestructura vial para este tipo de transporte no es clara, debido a que se desconoce la infraestructura necesaria, la localización, y la implementación de equipamientos para el abastecimiento de la ciudad. Uno de las áreas que requieren de una intervención urgente para las operaciones logísticas son los centros de la ciudad, donde el arribo de altos volúmenes de mercancías, de insumos y de todo elemento para el abastecimiento es muy alto. Dentro de la investigación desarrollada se obtiene que la normatividad del transporte de carga es contradictoria y de pocas bases técnicas. También se observa que es baja la inversión en equipamientos logísticos y zonas de cargue y descargue. Una vez obtenido el resultado y entendiendo que el abastecimiento de una ciudad y en particular de los distritos comerciales y de negocios es una actividad donde se ven involucrados muchos actores, tanto públicos como privados, se implementó una metodología para considerar un esquema de Gobernanza que conlleve a la priorización y optimización de la inversión de la infraestructura para el abastecimiento del centro histórico de Cali. Los resultados muestran tres estrategias de abastecimiento muy aceptadas por todos los actores: Mejoramiento de bahías y la malla vial, Construcción de pequeños centros de acopio e implementación de Ciclo-rutas para los vehículos de carga de dos ruedas. Una estrategia que generan controversia: la implementación de abastecimiento nocturno; y una estrategia muy poco aceptada: la construcción o implementación de centros logísticos periféricos. Se concluye que realizando evaluaciones multi-actor multi-criterio se pueden generar medidas innovadoras y se pueden mejorar proyectos planteados armonizando las necesidades de los actores involucrados y logrando una participación financiera del privado.

El control social y la participación ciudadana en la gestión de los servicios públicos domiciliarios en el Municipio de Yumbo – Valle del Cauca

Córdoba Hoyos, Lyda Teresa | 2018

Los servicios públicos domiciliarios en Colombia, están regulados por la Ley 142 de 1994, siendo su prestación un comportamiento que involucra actividades de carácter industrial y comercial, esta Ley delimita aspectos tan importantes como la forma en que las empresas prestadoras de estos servicios deben, no solo trasformar el agua cruda en agua potable para el consumo humano, sino la forma como la comercializan brindando unos estándares de alta calidad y excelente prestación a quienes suscriben un contrato de servicios públicos domiciliarios. Como ya la jurisprudencia lo ha decantado en varias oportunidades, la naturaleza de la relación jurídica, creada entre los usuarios de los servicios públicos y las empresas, es contractual y estatutaria, lo anterior entendiendo que incorpora en su actividad derechos constitucionales, tales como la salud, educación, seguridad social, etc. Por lo tanto, el comportamiento de todo el engranaje operativo, comercial y post comercial está regulado y vigilado por distintas entidades de control y vigilancia del estado, teniendo como base que los servicios públicos, son inherentes a la finalidad de este, y con mayor razón, cuando Colombia es un estado social de derecho (Camacho, 2014).

Análisis de los factores generadores de la crisis de desfinanciamiento del Hospital Isaías Duarte Cancino del Municipio de Santiago de Cali 2012 - 2015

Otalvaro Marin, Bairon | 2018

Se realiza un análisis cualitativo de los factores generadores de la crisis de desfinanciamiento del Hospital Isaías Duarte Cancino del municipio de Santiago de Cali (2012 ¿ 2015). Se construyó un documento en tres capítulos, el primero, presenta un estado del arte y la perspectiva teórica utilizada en la investigación, se aportan conceptos para analizar la crisis financiera de las entidades del sector salud, especialmente el Hospital Isaías Duarte Cancino. El segundo capítulo muestra la evolución del sistema de salud en Colombia, con el propósito de facilitar una lectura temporal de la presencia o ausencia de políticas públicas en el sector. El tercer capítulo muestra los resultados y conclusiones del estudio, las cuales se relacionan con la necesidad de realizar una serie de ejecuciones internas en el hospital, de tipo administrativo y financiero orientadas a mejorar el flujo capital, por último, se proponen recomendaciones orientadas a resolver la crisis del HIDC.

Las medidas de protección y prevención de la política de defensa y seguridad democrática (PDSD) en el Municipio de Tumaco Nariño, entre el periodo 2002 a 2010

Caicedo Muñoz, Silvia Cristina | 2016

Durante el período comprendido entre los años 2002 y 2010, el gobierno de turno declaró como preocupación central, recuperar el orden y la seguridad. Es así como nace en Colombia la denominada ¿seguridad democrática¿, bajo la cual el Estado garantiza la protección a todos por igual y sin distinción, para que los colombianos puedan disfrutar de sus derechos, lo anterior bajo el principio de eficacia con transparencia. Pero el resultado demostró que no se aplicó el enfoque integral promulgado por la PDSD. Lo anterior, agudizó la situación de algunas regiones, entre ellas y como caso emblemático, lo ocurrido con el Municipio de Tumaco (Fundación Ideas para la Paz FIP, 2014).

Gestión pública frente al suministro de agua en la zona rural de San Antonio del municipio de Jamundí

Tabarquino Muñoz, Raúl Andrés | 2019

En el presente trabajo se describe el proceso de gestión integral del recurso hídrico para el suministro de agua apta en el corregimiento de San Antonio en Jamundí en el periodo 2016 - 2018 con relación al modelo de gobernanza. Se busca Determinar los referenciales de percepción de los actores sociales e institucionales que abordan la temática del suministro de agua apta en el corregimiento de San Antonio - Jamundí; y su incidencia en la toma de decisiones sobre la Gestión Integral del Recurso Hídrico (GIRH).

El sistema de información infraestructura de datos espaciales de Santiago de Cali, instrumento de gestión pública para el periodo 2008 a 2017

Tabarquino Muñoz, Raúl Andrés | 2019

En la presente investigación se busca describir los logros que se han alcanzado, las dificultades que se han enfrentado y que han afectado el avance de la implementación y los desafíos a los que habrá que hacer frente para alcanzar el mejoramiento continuo de la administración pública que se basa en el fortalecimiento de instrumentos de gestión, como los sistemas de información, que permitan el buen uso del recurso y la capacidad del Estado para producir resultados en pro de la ciudadanía.

La salsa en el Municipio de Santiago de Cali. Un "rastreo" de los elementos de política pública cultural en sus prácticas: periodo 2000-2011

Ulloa Sanmiguel, Alejandro | 2012

El objetivo de esta tesis es identificar como se produce el ensamblaje social en las principales prácticas de la salsa en el municipio de Santiago de Cali a partir del rastreo de los vínculos y las mediaciones entre los individuos, organizaciones, instituciones, espacios, documentos, discursos y eventos institucionalizados oficiales y privados, que participan de los entramados que se establecen dentro del ciclo de política pública. El trabajo fue elaborado en el marco del grupo de investigación Palo de Mango: Culturas Musicales Urbanas de la Diáspora Afrolatina, adscrito a la Escuela de Comunicación de la Universidad del Valle y dirigido por el profesor Alejandro Ulloa Sanmiguel.

Lineamientos de política pública de seguridad alimentaria y nutricional desde la perspectiva de diferentes actores para el Municipio de Santiago de Cali

Henry, Guy | 2018

El objetivo principal de esta investigación es indagar las opiniones de los diferentes actores institucionales y comunitarios en el marco del derecho a la alimentación, que permita enriquecer la discusión y el debate que actualmente se desarrolla a nivel municipal, sobre la necesidad estructurar las condiciones de disponibilidad, acceso y consumo, y estabilidad de la demanda alimentaria de su población; con base en las diversas propuestas generar los lineamientos de política pública de seguridad alimentaria y nutricional SAN, a fin de tener un goce efectivo al derecho a la alimentación en Santiago de Cali. El estudio es de tipo exploratorio descriptivo, se realizó mediante un análisis a las normas y lineamientos técnicos, paralelamente se aplicó una entrevista semiestructurada a veintiún actores de Santiago de Cali que desarrollan su trabajo y se enfrentan en la cotidianidad con situaciones pertinentes de los ejes de la seguridad alimentaria y nutricional ya sea en instituciones del Estado, entidades privadas, universidades, centros de investigación e iniciativas comunitarias.

La renovación del centro de Santiago de Cali desde la gobernanza urbana, Empresa de Renovación Urbana – E.M.R.U

Arias Calderón, Jorge Enrique | 2017

La presente investigación busca abordar ¿De qué manera desde la gobernanza urbana la capacidad de la Empresa Municipal de Renovación Urbana ¿E.M.R.U.- coordina los intereses de los actores involucrados en el desarrollo del Proyecto Ciudad Paraíso (2008-2016)? Conforme a esto, tiene por objetivo analizar la forma en que la capacidad institucional de la E.M.R.U. gestiona y coordina los intereses de los diferentes actores implicados en el proyecto de regeneración urbana. Mediante un estudio de caso se propone analizar la capacidad institucional de una empresa industrial y comercial del Estado como la Empresa Municipal de Renovación Urbana de Santiago de Cali para desarrollar el proyecto de regeneración urbana Ciudad Paraíso.

Evaluación de la implementación de la estrategia territorios de inclusión y oportunidades – TIO en Santiago de Cali (2012-2015). La experiencia en la comuna 20

Otalvaro Marin, Bairon | 2017

El presente trabajo es una evaluación aproximativa de la implementación de la Estrategia Territorios de Inclusión y Oportunidades, TIOS, en la comuna 20 de Cali, durante el periodo 2012-2015. Dicha Estrategia es una política pública de la Alcaldía de Cali, cuyo objetivo principal es la transformación física y social de áreas urbanas con altos índices de pobreza y exclusión. Varios barrios de la comuna 20, como Siloé y Brisas de Mayo, han sido intervenidos a través de la Estrategia porque en ellos se registraron cifras alarmantes de homicidios y robos en lapso señalado. Además de salvaguardar a la ciudadanía de los grupos delincuenciales, la intervención en los TIOS también busca mejorar la calidad de vida de quienes habitan en sectores con tasas elevadas de mortandad por enfermedades epidémicas, embarazos tempranos, desempleo y deserción escolar, entre otros. Con esta evaluación se pretende identificar las potencialidades y limitaciones de un programa social que podría implementarse mejor y tener impactos más significativos en la comuna 20 y en toda la ciudad, si la Administración Municipal se decide a fortalecer el componente de participación comunitaria de la Estrategia y si desarrolla una metodología de evaluación para asegurar que esa política responda integralmente a los requerimientos más importantes de la población objetivo.

Efecto de la política de intervención por parte de la superintendencia de servicios públicos domiciliarios sobre Empresas Municipales de Cali – EMCALI (2000-2013)

Solarte Pazos, Leonardo | 2017

Este trabajo de investigación presenta los efectos del proceso de intervención de la SSPD a EMCALI EICE- ESP, durante el periodo 2000-2013. Respecto a los objetivos específicos se busca: Determinar el modelo de intervención por parte de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios sobre las empresas de servicios públicos domiciliarios en Colombia; establecer los efectos financieros de la intervención de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios sobre las tres unidades estratégicas de negocio de EMCALI EICE ESP: Acueducto y alcantarillado, telecomunicaciones y energía eléctrica; y Analizar los cambios (variaciones) en las tarifas del servicio de acueducto, alcantarillado y energía eléctrica para el estrato tres (3) en Santiago de Cali. Los resultados obtenidos, muestra que la intervención fue inercial, donde no se realizaron cambios estructurales que le permitieran a EMCALI mejorar sus niveles de rentabilidad, liquidez y competitividad en el mercado.

Análisis de la política medio ambiental a partir de la estrategia PRAE: estudio de caso en le Departamento del Valle del Cauca

Arias Calderón, Jorge Enrique | 2018

Teniendo como documento de referencia la ley 1549 del 05 de julio de 2012, a través de la cual se fortalece la institucionalización de la política nacional de educación ambiental y su incorporación efectiva en el desarrollo territorial, se propone realizar un análisis de la política de educación ambiental a partir de la estrategia PRAE, con un estudio de caso en el Departamento del Valle del Cauca, desde una perspectiva crítica, centrándose en los efectos y logros alcanzados en los actores beneficiados como son los niños, niñas y adolescentes de la Básica Primaria, Secundaria y Media, a través de estudio de caso en dos representativas instituciones educativas públicas del departamento del Valle del Cauca, utilizando herramientas conceptuales y metodológicas de tipo etnográfico con instrumentos cualitativos y cuantitativos. Esta investigación permitió observar los roles que los diferentes actores, tanto estatales como educativos, desempeñan durante el proceso de ejecución de la estrategia, el aporte que cada uno de ellos hace a la misma y cómo no hay una medición que permita hacer un seguimiento al impacto de la estrategia en las competencias y comportamientos de los actores beneficiarios como son los niños, niñas y adolescentes en su interrelación con su entorno a partir de su educación formal, pues la capacidad estatal se ve limitada y las instituciones educativas hacen su mejor esfuerzo por dar cumplimiento a la norma, pero no hay una retroalimentación que permita hacer un mejoramiento o ajuste de la estrategia en la búsqueda de evaluar si esta acción pública está aportando a la solución del problema social que originó su inclusión en la agenda estatal.

Adolescentes en conflicto con la ley penal y las políticas públicas: el caso de Santiago de Cali (2012-2015)

Otalvaro Marin, Bairon | 2017

La investigación realiza un análisis de las políticas, estrategias y proyectos dirigidos a los adolescentes vinculados al sistema de responsabilidad penal para adolescentes (SRPA), en el Municipio de Santiago de Cali (2012-2015). Se acude a las doctrinas de la justicia para menores: situación irregular y protección integral, para interpretar este fenómeno juvenil. Con el uso del enfoque cualitativo se describe y reflexiona sobre los vacíos y limitaciones de la administración local, para garantizar los derechos fundamentales de este grupo poblacional.